淮安市淮安区委编办“三化”机制破解事业单位法人注销难题

为进一步提升事业单位登记管理质效，淮安市淮安区委编办聚焦法人注销登记难点，通过细化动态台账、优化服务流程、强化责任监管三项机制，构建全链条闭环管理体系，推动注销登记工作规范高效开展。

一、细化动态台账，夯实工作基础。建立科室联动机制，定期对接事业管理科室，动态掌握撤销、合并等改革单位信息。分类建立包含单位名称、举办单位、证书状态等要素的待注销单位台账，实时记录注销进展及特殊情况，实现注销工作全程跟踪管理。通过“一单位一档案”模式，确保全区事业单位底数清、状态明、动态准。

二、优化服务机制，提升办理效能。推行“简易注销+精准指导”双轨服务模式。针对合并分立单位实施简易注销程序，允许新设单位承接清算责任，简化有关事项办理条件。编制《注销登记操作指南》，配套标准化模板和全流程操作图解，实现“一册通办”。建立“1+2”沟通机制，由登记机关牵头搭建举办单位、事业单位、登记机关三方协作平台，通过线上指导、视频联审等方式答疑解惑，推动注销登记办理提质增效。

三、强化责任监管，健全长效机制。构建“双重责任”监管体系，明确举办单位指导督促责任和事业单位主体责任。将注销工作纳入机构编制事项办理前置条件，对逾期未办单位实施机构编制业务冻结，倒逼相关单位按期完成注销登记。实行两个闭环管理，对已注销单位实行印章证件“收缴—封存—定期移交区档案馆”标准化处置；对未注销单位采取证书代管、业务停办等约束措施，确保不留隐患。