南通市通州区委编办深化“双随机一公开”抽查提升监管效能

为加强事业单位全流程监管，提高事业单位服务的效率和质量，南通市通州区委编办以促进事业单位规范高效运行为着力点，聚焦四个方面深化事业单位“双随机、一公开”抽查工作，推进事业单位监管工作做实、做细、做深。

一套机制抓联动，提升监管精准度。创新思路、主动作为，确定了“一条工作主线、多个方面联动”的工作机制，与事业机构编制科联动，并要求举办单位抽调1名工作人员，组成联合抽查工作小组。建立健全联合抽查小组工作责任，抓住事前分析研判、事中联合执法、事后集体讨论三个环节，在抽查前由抽查小组根据三定方案、年度报告书、资产负债表等材料，集中讨论预判存在的问题，分析事业单位运行及内部管理情况，找准核查关键点，在实地核查时围绕重点进行逐一核实，最后分析汇总形成抽查结论。

一个标准管到底，确保监管公平性。根据事业单位法人公示信息抽查工作要求，以“提升抽查工作实效，规范事业单位管理”为目标，科学制定抽查方案，明确检查程序和标准，确保执法各环节有序衔接。遵循“公平、随机”原则，按照3%的比例从事业单位法人名录库随机抽取抽查对象，做到抽查对象“多领域、全覆盖”，重点涵盖教育、卫生、文化等多个民生部门所属事业单位，确保“随机不随意”。在抽查过程中，确保统一标准、统一流程、统一要求，采用实地查看、听取汇报、查阅资料等多种方式相组合，全面系统了解单位运行情况、法定代表人履职情况。

一本清单全覆盖，体现监管针对性。分解细化抽查工作细则中的检查内容，建立涵盖事业单位运行情况、年度报告、登记事项等三大类35小项具体内容的检查事项清单。使用一本清单，做到检查事项全覆盖，关键内容无遗漏，真正做到一次核查全面问诊，对事业单位各方面情况做到了如指掌、全面透析。在实地核查时逐一对照清单，重点对事业单位法人登记事项、业务活动开展、法人证书正本悬挂、印章使用、资产负债情况等情况进行全面核实与检查，分析事业单位运行及内部管理情况，找准关键点，提高实地核查针对性。

一体运用促整改，发挥监管效用性。加强对核查结果的运用，将抽查情况记入事业单位法人登记档案，核查情况和结果及时向社会公示，接受社会监督。明确举办单位主体责任，一对一、一次性将需整改单位及事项名单告知举办单位，要求举办单位落实监管职责。实行“挂单销号”制，逐一核实证书刊载内容与实际不一致、法定代表人未及时变更、开办资金有异常、证书即将到期等情况，下发《限期整改通知书》，督促各单位实行清单化、时限化整改。坚持“监管与服务并行”的工作理念，优化服务质效，坚持以“一线督导指导、一线沟通联系”的方式，重新制作登记业务流程一览表，主动为单位提供设立登记、变更注销登记、证书延期等后续工作的指导服务，确保“整改工作无死角、服务工作无空白”，促进事业单位法人登记事项规范化，推动事业单位积极担当、高效履职。