南通如皋市持续完善监督体系助推机构编制管理提质增效

近年来，南通如皋市委编办聚焦主责主业，持续发力，不断健全完善机构编制监督检查工作制度与运行机制，全力打造预防为先、监测跟进、监督有力、问效兜底的闭环监督检查体系，切实提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平。

一、前置关口，筑牢源头管控防线。为切实从源头防范机构编制违规违纪问题产生，南通如皋市委编办建立健全机构编制事项联审制度。针对各部门（单位）申报的职能调整、机构与编制变动以及领导职数增减等事项，依据科室职责分工，深入开展分析研判与可行性论证，形成严谨的会商意见。按照业务科室初审、督查科室复审、分管领导审核、主要负责人审定的流程，层层把关，严守政策底线。在审核进程中，对标《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等法规要求，严肃机构编制纪律，对不符规定的申报事项不予通过；对存在问题且整改未到位的部门，暂停受理其机构编制相关申请。

二、精准监测，强化问效评估力度。依托南通市机构编制组织人事财政综合信息系统，开启动态监测模式，通过精准、科学的数据分析，全面掌握各部门（单位）机构运行与编制使用详情，围绕用人单位职能履行、人员结构适配等核心要点，深入剖析人才与岗位、机构编制设置的契合度，确保人岗适配、人事相宜。聚焦部门职责履行、内部运转协同、跨部门协作配合等关键环节，靶向发力，精准施策，着力提升履职效能。同时，在充分总结前期评估工作经验的基础上，每年选取4家部门（单位）及1个专业领域，分类、分批实现评估全覆盖。持续优化评估指标体系，针对涉改部门所属事业单位开展“延伸式”深度评估，量身定制个性化指标，形成详实专项评估报告并提出针对性工作建议，以评估促提升，不断强化机构编制监督检查的严肃性与权威性。

三、协同联动，凝聚联合督查合力。出台《关于建立组织人事、机构编制监督与审计监督贯通协作工作机制的意见》，构建情况互通、信息共享、会商共研、线索移送、整改反馈“五位一体”协同联动工作格局。每年定期针对全市机关事业单位机构编制执行成效与使用效益，结合“双随机、一公开”抽查、事业单位信用等级评价等工作开展联合评估督查，重点聚焦部门是否严格依循“三定”规定履职尽责、规范设置机构、合理配备人员，精准评估履职效能与机构、编制资源利用效益。督查评估结果作为机构编制资源优化配置的关键参考，为科学决策提供坚实支撑，确保机构编制资源用在刀刃上。

四、靶向导向，深化结果运用成效。始终坚持将监督检查结果作为深化机构改革、优化机构编制资源配置的重要依据，持续完善“三定”规定，提升机构编制管理精细化水平，增强“三定”规定的科学性、实用性，推动机构编制管理与时俱进、精准高效。针对监督检查发现的职能转变滞后、职责交叉不清、权责脱节等问题，深度研判，科学调整职能配置与机构设置；对职能精简、弱化部门，及时优化机构编制布局，盘活资源存量。通过强化结果运用，有效提升部门（单位）执行“三定”规定的主动性与履职尽责的硬实力，为地区高质量发展注入强劲动力。