近年来,南通市通州区委编办持续加强和规范领导职数管理,突出台账、预审、调整、监督等四个方面,有效提高领导职数精细化管理,进一步强化机构编制刚性约束。
一是突出职数台账,夯实管理基础。梳理各部门(单位)“三定”规定和机构编制沿革文件,对各部门领导、内设机构、派出机构和直属机构领导职数等,按照领导职务名称清、数量清、层次清、沿革清的四清标准,分别建立科级领导和中层股级领导职数台账。与相关业务科室对接,分别对行政、事业股级领导职数逐一校对,并与纳入上级机构编制部门管理的科级领导职数进行比对,确保一一对应、完整准确,夯实领导职数管理基础。
二是突出规范审核,建立预审制度。实行中层领导职数预审制度,规范用前审核。联合组织部门制定印发《通州区机关事业单位股级职数使用审批表》,各部门(单位)在配备股级干部前,需准确填报核定领导职数、现配情况以及拟配(免)职数情况,编办对照中层股级领导职数台账严格审核,从源头规避超职数配备、超职务层次配备等违规违纪问题,严把领导职数使用前置审核关口。
三是突出动态调整,提高数据精度。对领导职数实行动态调整,根据上级批复和相关机构编制调整文件,及时更新维护中编办系统、南通市机构编制组织人事财政综合信息管理系统以及职数台账相关内容,确保账实相符。同时,与组织、人社等部门建立数据共享机制,定期互通职数调整和实配情况,提高工作协同效率。
四是突出监督检查,形成长效机制。严格落实《机构编制违规违纪行为处理和问责规则(试行)》,加强对领导职数管理及执行情况的监督检查,形成监管长效机制。依托机构编制实名制管理系统,实时监测机关事业单位内设机构设置和股级干部配备等情况。将部门(中层)领导职数管理使用情况作为机构编制管理评估和专项督查等重点内容。同时加强与纪检监察、审计等部门协作,将领导职数使用管理情况列为区委巡察、选人用人专项检查、党政领导干部经济责任审计等工作内容。