苏州常熟市海虞镇“执法+网格”构建基层治理新格局

苏州常熟市海虞镇聚焦镇域综合行政执法改革，创新“执法+网格”新模式，推动形成上下联动、信息互通、资源共享、处置高效、便民利民的基层治理格局，实现执法力量与网格治理的深度融合，打通服务群众“最后一公里”。

一是整合队伍，深耕网格执法联动“责任田”。建强治理力量。坚持“一片区一支队伍”，将全镇划分为四个片区，融合网格员、执法辅助人员、辅警等不同领域力量，强化多元共治。健全工作机制。完善“执法+网格”联动融合机制，健全“日常巡查—发现问题—分类报告—分级处置—提示督办—办结反馈”的工作闭环运行机制，发挥网格员排摸走访优势和执法队伍执法管理职能，实现各类隐患问题整改闭环管理。强化联动运行。实行网格执法联动一体化，在日常巡查中落实精准摸排，做到信息分类收集上报，及时排查化解处置区域内各类隐患风险，实现社会治理效能和综合行政执法效能“双提升”。

二是统筹融合，打好网格综合治理“攻坚战”。聚焦一支队伍联动管全域。推动综合执法与网格化监管深度融合，把涉及基层治理、应急（消防）、综合执法等“多条线”统一整合到“一张网”中，一支队伍统配高效做好网格内各项工作。聚焦发挥日常巡查“探头”作用。以网格化为切入点，强化日常巡查，对发现的问题及时梳理汇总、分类上报、联动处置，实现从被动式处置转变为主动式发现，做到问题发现在一线、协调解决在一线、工作推动在一线。聚焦多线发力提能力。按照“一队多能、一岗多能、一人多能”要求，通过“专家授课”“综合执法大讲堂”“每月一学”等方式，持续提升队伍的综合素质、法律意识和履职能力。

三是同频共振，打出网格执法联动“组合拳”。强网格管理，掌握“第一线索”。将管理服务和执法职能有效衔接，广泛征集社情民意、排查安全隐患，畅通线索来源渠道，准确掌握片区基础数据，建立涵盖横向到边、纵向到底、一员多责的综合行政执法责任体系。强化隐患排查，守好“第一关口”。网格员和执法人员搭档，对辖区开展安全（消防）拉网式检查、走访巡查，认真落实隐患排查治理，真正做到“底数清、情况明、管得了、控得住”，守好安全防线。规范执法，处理“第一问题”。聚焦执法办案主业，坚持严格规范公正文明执法，全面加强综合行政执法规范化建设，将网格员融入综合执法队伍中，协同执法人员共同实现柔性劝导和刚性执法。