扬州市邗江区委编办“三绝招”推动基层综合行政执法提质增效

扬州市邗江区持续深化基层管理体制改革，不断加强基层综合行政执法建设，以行政执法“三知三会”实践年等创新品牌活动为抓手，项目式推进，精品化打造，推动基层综合行政执法规范化制度化标准化更上新台阶。

一是在队伍建设上出“实招”，锻砺强基培优的“磨刀石”。举办“三知三会”培训班，组织开展包容审慎执法、企业合规行政指导、自由裁量权适用等适销对路的特色培训课程10余场。邀请市讲师团专家赴镇（街道）送教、授课，推动赋权部门及各镇（街道）常态化开展技能业务培训、警示教育活动近百场，受训人数2000余人次。挖掘推广镇（街道）规范执法、文明执法典型，及时发布推广在执法工作中涌现出的好人物、好案例、好做法。编印发放《邗江区企业行政合规指导简则》、《邗江区行政执法人员实务操作手册》、《依法行政文件汇编》等执法参考资料3000余册，营造学思践悟、担当争先的良好氛围。

二是在强化监督上出“硬招”，锻牢补短强弱的“压舱石”。组建邗江区人民政府特邀行政执法监督员队伍，开展常态化执法监督检查工作，提供优质法律服务和专业化意见建议。对镇（街道）80余份政府购买协议进行两轮清理，对发现少部分协议中存在用词不当、表述模糊、套用格式等问题，推动相关单位及时补充完善。开展执法安全保障专项活动，推动镇（街道）盯紧苗头隐患，排查执法风险。集中公布基层综合行政执法投诉举报电话，发放调查问卷，收集征求基层企业及群众关于执法的意见建议及投诉举报。专门赴镇（街道）开展法治督察、执法检查、卷宗评查、调研座谈等执法协调监督活动20余次，评查镇（街道）卷宗50余本，以卷宗评查通报、风险提示函、社会稳定风险提示书、执法监督意见书等各类“定制”文书“一对一”进行反馈，并适时开展“回头看”，确保问题整改不留患、不反弹。

三是在齐抓共管上出“新招”，锻造凝心聚力的“吸铁石”。区委编办、区纪委监委、区司法局联合审查镇（街道）申领执法证件人员的在编在岗、政务处分、培训考试等情况，并对不在岗的执法人员及时清理。举办基层综合行政执法证件申领仪式活动，增强执法人员对执法证件的荣誉感与使命感。举办全区“三知三会”基层综合行政执法知识竞赛，广泛营造“比理论功底、赛实操能力、争担当作为”的良好氛围。开展基层综合执法人员集体文明承诺特色活动，通过集体宣誓、专项告知、向行政管理相对人宣读等形式共同向社会作出规范执法10项庄严承诺。区委宣传部、区文体旅局、区司法局联合首创《邗江区基层综合行政执法人员行为规范简则》及漫画册和MG动画，推出动漫形象代言人“邗叨叨”，设立漫画展牌，利用“两微一端”、大屏循环播放行为规范执法案例视频等方式，发放执法监督宣传产品3000余份，让严格规范公正文明执法的邗江基层执法形象深入人心。