盐城响水陈家港：集聚基层治理动力源 锻造改革培育硬实力

响水县陈家港镇紧紧围绕“建设宜业宜游开放生态新港城”目标定位，以“红色党建引领、一办四组联动、四治一体融合”为抓手，创建“治惠·港城”品牌，确保民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。

一、优化资源整合，聚力挖掘“治惠·港城”主体潜能

一是选优配强基层治理队伍。充分调动致富能手、退役军人、乡土人才等社会群体，充实到村（社区）治理中，在今年新选任村书记2名，村组干部15名的基础上，组织18名村干部报名参加大专学历提升班学习，不断提升综合素质。推进软弱涣散党组织整顿，实行领导干部挂钩、村组干部调整等措施，充分发挥党员先锋模范作用。二是扩宽多元主体共建渠道。搭建“有事好商量”、“妇女议事会”等协商议事平台，成立村（社区）监督委，坚持每月公开村务、财务，自觉接受群众监督，培育发展社区社会组织，引导社会组织、居民加入港城建设，提高群众参与度、积极性。充分发挥全国模范司法所、全国模范人民调解员以及60名“法律明白人”的作用，持续开展法治讲堂、法治宣传以及普法宣传，强化规范执法，提供公共法律服务，创建市级平安民主法治示范村、省级民主法治示范村。

二、强化上下联动，着力推进“治惠·港城”数字赋能

一是加强党建阵地功能建设。以组织办、民调组、法务组、新风组和信息组等“一办四组”为载体，推进以“一局三中心”、“一站式”平台为主体的综合指挥中心实体化运行，构建以党政办（综合指挥中心）为主导、社会治理局等5个职能机构联动、“四所一队”融合实战的指挥调度体系；协调19个新时代文明实践所和“一中心三室”（综治中心、警务室、视频室、调解室）上下联动，既各司其职又互相协作，形成基层社会治理合力。二是提升社会共治智能水平。优化基层治理数字化平台，加大推广“随手拍”小程序的使用，开展“网上群众路线”，强化群众组织力，引导有序参与。加快推动大数据、区块链等现代信息技术融合基层治理，在全镇村（社区）主干道、重点部位安装人脸和车辆识别系统，实现视频监控无盲区，接入电瓶车入电梯报警和消防烟雾感应报警等智能化设备，提高风险识别的预见水平，构建村级智慧整体安防体系，打造一张无漏洞社会治安防控“天网”。

三、深化县镇同权，全力提升“治惠·港城”服务效能

一是优化提升基层营商环境。县镇两级积极推动用地预审等多部门涉企审批事项全面进驻，实现企业立项、工程审批、竣工验收等“全链条”服务不出片区；整合区域平台公司、园区、中心人员，组建项目审批服务帮办代办专班队伍，提前介入、主动对接、全程策划，进一步形成“线下综窗、线上专区、热线专席”三位一体的项目审批服务机制；建立重特大项目审批“绿色通道”，实施“容缺并联审批”。2023年度，陈家港镇规上工业企业同比增速23.6%，规上工业企业累计科技投入研发费用约15亿元，获批国家科技型中小企业71家，同比增长39%。二是践行人民共享发展理念。以提升群众获得感和幸福感为出发点和落脚点，集灌江口书院、800m操场为一体的文体共享空间投入运行，邀请社会志愿者共同参与管理；2023年度3家示范性长者幸福食堂建成并投入使用，着力解决空巢孤寡老人的“吃饭难”问题，让群众感受到家门口的幸福“食”光。