南通如皋市委编办深化改革赋能事业单位高质量发展

今年以来，南通如皋市委编办不断探索公益服务事业单位改革，在充分调研、总体考虑、科学论证的基础上，选取了部分领域先行先试，取得一定成效。

释放评估效益改革试点先行。选取如皋市住建局及其14家所属事业单位、市城市建设管理中心作为机构编制评估对象，联合第三方专业评估机构，对市住建领域的“三定”规定执行情况、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范等情况进行研判分析，为住建领域机构编制执行情况“精准画像”。评估中发现市建管中心机构职能弱化，市住建局所属事业单位“小散弱”问题突出等，在逐项诊断分析的基础上，提出住建领域事业单位改革方案，市住建领域事业单位由15家整合为5家，机构精简67%，编制精简20%。及时印发5家事业单位机构职能编制规定，以事业单位改革助推住建工作迈上新台阶。

夯实民生领域保障坚实基础。将市救助管理站变更为市未成年人保护中心，将市社会福利中心“孤儿与弃婴的收养”等职责划入，通过内部调剂的方式核增市未成年人保护中心事业编制3名。整合市殡仪馆、石庄殡仪馆、市公墓管理处3家事业单位，组建市殡葬服务中心，保留市公墓管理处牌子，编制精简21%。将市人大常委会宣传信息中心变更为市人大代表履职服务中心，保留市人大常委会宣传信息中心牌子，核增事业编制2名，加强人大代表联络服务。新设立市人防和粮食物资储备服务中心，有效增强国防动员、粮食物资储备服务能力。

打造经济社会发展强劲引擎。整合市信用信息管理中心、市价格认定中心、市中小企业服务中心3家事业单位，组建市营商环境发展促进中心，在原有的信用、价格、涉企服务等方面职能的基础上，增加社会信用体系建设、优化营商环境推进等职能，加速推动优质营商环境“马太效应”形成。围绕“一站式受理”“一揽子调处”“全链条服务”目标，将市社会矛盾纠纷调处中心变更为市社会治理综合服务中心，保留市社会矛盾纠纷调处中心牌子，加大社会治理资源整合力度。优化市农业技术推广中心主要职责，按区域增设5个内设机构，切实提升基层农业技术推广服务质效。